El impuesto al valor agregado o sobre el valor
añadido, conocido comúnmente por IVA es un tributo nacional, indirecto,
plurifásico, instantáneo, interno y real entre otros, basado principalmente en
la manifestación de capacidad contributiva llamada consumo, que se recauda conforme
la ley de IVA (Asamblea Legislativa, 1992, Art. 1) a través de dos
grandes aspectos económicos, llamados transferencia de bienes muebles
corporales de forma definitiva y prestación de servicios, por medio de la
transferencia interna, importación, internación, exportación, retiro de bienes
muebles corporales de la empresa y autoconsumo.
El IVA al ser un tributo basado en el consumo, tiene
una carga fiscal financiada por el consumidor final que representa para el
Estado Salvadoreño grandes cantidades de dinero y es allí donde tiene su importancia
pues abarca a la totalidad de las personas, presentando un potencial
recaudatorio para el país, que para el ejercicio corriente del 2018 como
muestra le proporcionó al Fondo General de la Nación $2,102.91 millones de
dólares (Ministerio de Hacienda, 2019).
En el cuadro siguiente se puede observar el
comportamiento del IVA para el mismo año citado 2018.
Los ingresos tributarios y contribuciones, están
compuestos por los tributos siguientes:
1.Impuesto sobre la renta, incluyendo el pago a cuenta y
retenciones.
2.Derechos arancelarios a la importación.
3.Impuestos selectivos al consumo (productos alcohólicos,
cerveza, cigarrillo, gaseosa y otras bebidas no carbonatadas, armas, municiones,
explosivos y similares, ad-valorem sobre combustibles.
4.Otros impuestos y gravámenes diversos como
transferencia de bienes, migración y turismo, impuesto especial a la primera
matricula, impuesto a operaciones financieras (al cheque y a las transferencias
electrónicas y retención acreditable para el control de la liquidez). Estos dos
últimos considerados inconstitucionales por la Corte Suprema de Justicia, por
lo que su vigencia fue hasta el 31 de diciembre de 2018 (Demanda de
inconstitucionalidad , 2018).
5.Contribuciones especiales como promoción turismo, FOVIAL, transporte
público, azúcar extraída, seguridad pública (CESC) y seguridad pública de los grandes
contribuyentes.
Al observar el mapa completo de la recaudación para el
mismo año mencionado, los ingresos tributarios recaudados suman 4,768.90
millones de dólares, de los cuales IVA le corresponde según la fuente anterior
2,102.91 millones de dólares que en términos porcentuales representa el 44%;
entonces, si a los ingresos tributarios excluimos lo obtenido en IVA, resulta
un 56%.
Con lo anterior queda demostrado la enorme importancia
que tiene para el país el Impuesto al Valor Agregado, pues los montos recaudados
definitivamente ayudan en una proporción al gobierno a la realización de sus
actividades cuyo financiamiento es el IVA.
Los ingresos tributarios reportados por la Dirección General de Tesorería en la página web del Ministerio de Hacienda se presenta el el cuadro siguiente para el año 2018:
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